El abastecimiento

Este consiste en poner al servicio de las organizaciones que se encargan de la asistencia, los recursos identificados como necesarios y solicitados para la atención de las necesidades detectadas, para lo que se requiere también la identificación de las fuentes y las formas de adquisición.

El transporte

Es el medio para hacer llegar los suministros al sitio donde son necesarios y cuya estrategia debe tomar en cuenta no solamente los medios requeridos sino las posibilidades reales y las alternativas para la entrega pronta y segura de la asistencia.




El almacenamiento

Permite proteger los suministros mediante un sistema organizado, hasta que puedan ser entregados a su destino final y prever las dotaciones de reserva para necesidades ulteriores.

La distribución

Es el gran objetivo de toda la cadena logística y consiste en entregar la asistencia a las personas afectadas por el desastre o a las organizaciones encargadas de su manejo, procurando que esta sea proporcional, equitativa y controlada para evitar los abusos y el desperdicio.

Conceptos en el diseño de la cadena de suministros – VISIÓN CORPORATIVA.

A lo largo de nuestra investigación hemos descubierto diversidad de conceptos en los diseños de las cadenas de suministro actuales. Algunos de estos conceptos resultan familiares: son las mejores prácticas de hoy día. Otros representan las aplicaciones de las mejores prácticas del mañana, prácticas que diferencian las cadenas de suministro de las empresas líderes:

• Crear cadenas de suministro basadas en las necesidades del mercado:
- Entender los requisitos de la cadena de suministros de cada segmento de mercado o microsegmento
- Entender las capacidades requeridas para servir en cada nuevo segmento y personalizar las estrategias de servicio
- Adaptar las propuestas de valor a los segmentos de clientes
- Ampliar el alcance de la cadena de suministro que permita detectar servicios de mayor valor añadido.
• Adoptar los principios de configuración tardía y de personalización:
- Diseñar los productos para lograr la máxima modularidad y facilidad de montaje
- Posponer la diferenciación final hasta que se necesite.
- Hacer o montar productos personalizados según pedido
• Minimizar los costes fijos:
- Desplegar activos y recursos buscando flexibilidad
• Diseñar los productos para poder intercambiar y estandarizar las piezas:
- Adoptar y extender indicadores comunes de prestación y estándares de calidad.


• Focalizarse en las gestiones de aquellas actividades de mayor contenido estratégico:
- Concentrarse en las áreas que aportan el máximo impacto en los negocios.
- Ejecutar externamente las actividades no estratégicas y no competitivas.


• Usar planteamientos de "logística fluida":
- Diseñar los procesos para lograr un flujo continuo de materiales y minimizar los tiempos de ciclo y los niveles de existencias.
• Diseñar redes logísticas flexibles:
- Crear y gestionar relaciones flexibles a lo largo de toda la cadena de suministros.
- Aprovechar la tecnología de la información para enlazar los procesos entre los socios de la cadena.


LOGISTICA DE ABASTECIMIENTO:


Dentro de las actividades específicas que se realizan en logística de abastecimiento se encuentran:

• • Gestión de Fichas de Calidad: Las fichas de calidad son las que especifican las condiciones mínimas físicas que deberán reunir los elementos de asistencia humanitaria.

• • Gestión de Proveedores: Consiste en la determinación del listado de proveedores que más se ajustan a las necesidades, entregando los elementos de asistencia humanitaria en las condiciones de calidad y cantidad requeridas. La gestión de proveedores también implica la adopción de alianzas estratégicas y acuerdos especiales entre proveedores para disminución de costos o la inclusión de valor agregado a los elementos entregados.


2. Propiedades Físicas:

2.1.Largo: 2.10 m 2.4.Volumen:
2.2.Alto: 2.5.Calibre: 0.4 mm
2.3.Ancho: 1.40 m 2.6.Peso:


3.Composición del Producto:

3.1.Material: Algodón de 35500 lb/pulg2 de resistencia a la ruptura.
3.2.Color: Múltiples.
3.3.Composición Química: 90% Celulosa, 8.8% Agua, 0.6% Cera y Aceite y 0.6% Cenizas.


4.Empaque:

4.1.Características del Embalaje:
Entregada doblada preferiblemente empacada en bolsa plástica transparente sellada.



5. Fecha de Actualización: 17 de febrero de 2002.

FICHAS GUIA PARA LA SELECCIÓN Y ADQUISICION DE ELEMENTOS DE ASISTENCIA HUMANITARIA
1. Información Básica:

1.1.Nombre del Producto: Ración de emergencia para niño. 6 a 12 años.
1.2.Código: 1.3.Ficha Número: 1.12-1
1.4.Descripción del Producto:

• • Cereal Infantil: 1 paquete por 100 g..
• • Leche en polvo: 1 Bolsa por 200 g.
• • Bebida con chocolate: 1 Bolsa por 200 g.
• • Galletas de Soda: 1 Taco por 6 paquetes individuales.



2. Propiedades Físicas:

2.1.Largo: 25 cm 2.4.Volumen:
2.2.Alto: 2.5.Calibre:
2.3.Ancho: 25 cm 2.6.Peso: 700 g

3.Composición del Producto:

3.1.Material:
3.2.Color:
3.3.Composición Química:
4.Empaque:

4.1.Características del Embalaje:
Empacada en bolsa plástica opaca y sellada.




FICHAS GUIA PARA LA SELECCIÓN Y ADQUISICION DE ELEMENTOS DE ASISTENCIA HUMANITARIA
1. Información Básica:

1.1.Nombre del Producto: MERCADO.
1.2.Código: 1.3.Ficha Número:
1.4.Descripción del Producto:
Contenido del mercado:
Lenteja: Paquete por 1000 g.
Harina de trigo: Paquete por 500 g.
Arroz: 3 paquetes por 100 g cada uno.
Azúcar: 2 paquetes de 500 g cada uno.
Fríjol: 2 paquetes de 500 g cada uno.
Sal: 1 paquete de 500 g.
Aceite: 2 frascos de 500 c.c. cada uno.
Panela: 4 cubos de 500 g cada uno.
Chocolate: Paquete de 500 g.
Leche en polvo: Paquete de 400 g.
Café: Paquete de 500 g.
Atún: Lata de 170 g.


2. Propiedades Físicas:

2.1.Largo: 50 cm 2.4.Volumen:
2.2.Alto: 2.5.Calibre:
2.3.Ancho: 30 cm 2.6.Peso: 15 kg.

3.Composición del Producto:

3.1.Material: Bolsa plástica.
3.2.Color: Transparente.
3.3.Composición Química:

4.Empaque:

4.1.Características del Embalaje:
Cada elemento viene empacado por separado y colocado en una bolsa resistente al peso total de 15 kg.



EL ENFOQUE JUSTO A TIEMPO EN GESTION DE APROVISIONAMIENTOS HUMANITARIOS.


El enfoque “Justo a Tiempo” surge en Europa y Estados Unidos a principios de los años ochenta, recogiendo las ideas del sistema que se había ido configurando en la industria japonesa desde la Segunda Guerra Mundial.

Se ha escrito mucho desde entonces sobre este enfoque, pero quizá la caracterización más ampliamente reconocida es el planteamiento de unos objetivos ideales que algunos autores han denominado los Ceros Olímpicos, que son:

• • Cero Stock en la cadena logística.
• • Cero Defectos. Los defectos causan exceso de costes e irregularidades que acaban traduciéndose en Stock.
• • Cero Averías: Las averías interrumpen el flujo de materiales y causan irregularidades.
• • Cero Plazos: Solo así se puede llegar a dar el servicio adecuado a los afectados sin incrementar el Stock.
• • Cero Papel: Significa que la exactitud y la rapidez de la transmisión de la información es la base imprescindible para lograr otros objetivos.


Dentro del objetivo de “perfección” que consiste en conseguir mejoras que nos orienten hacia la consecución de los Ceros Olímpicos, el Cero Stock representa un papel central puesto que representa la medida en la que otros objetivos (más instrumentales) se han ido logrando.


Lo cierto es que en el intento de introducir mejoras que permitan reducir el Stock del proceso logístico, poco a poco se ha descubierto la necesidad de introducir nuevos objetivos que complementen los anteriores. Cabe destacar por su importancia los siguientes:


• • Cero accidentes de trabajo: Lo mismo que las averías de máquinas interrumpen el flujo de materiales, también lo hacen los accidentes, por lo que es preciso tomar medidas preventivas para evitar tales accidentes.
• • Cero desprecio por las capacidades del personal: Este objetivo indica que es necesario involucrar al personal en los procesos de mejora. Si se quiere lograr un avance continuo y consistente es necesario, cuidar, potenciar y desarrollar las capacidades de todo el personal.



• • Cero desperdicio de materiales: El desperdicio puede ser causa de errores y problemas que afectan a la institución negativamente, incluso después de que de ha entregado los elementos de asistencia humanitaria.

Una vez definidos los objetivos, el métodos para conseguirlos es el de luchar contra las causas de todas sus ineficiencias, que se resumen en las tres palabras japonesas siguientes:


• • MURI: Excesos derivados de la falta de flexibilidad del sistema.
• • MUDA: Irregularidades derivadas de los problemas y de los propios excesos.
• • MURA: Despilfarros que causan aquellas actividades que no atañen valor.


La lucha contra estos “Demonios” de la gestión logística muestra grandes mejoras, ya que cada aspecto que se mejora tiene efectos positivos en otros.


En particular, el exceso de inventario y papeleo a través de toda la organización se debe a las irregularidades causadas por excesos inflexibles, mano de obra estática, y políticas y procedimientos organizativos excesivamente rígidos para enfrentarse a una exigencias del mercado humanitario que cada vez cambian con más frecuencia.


El despilfarro de recursos es consecuencia de los “excesos” cometidos (por ejemplo con la acumulación de stocks o con procesos y tecnologías mal utilizadas) y de los ineficaces procedimientos de ajuste a las necesidades de una realidad cambiante.

El sistema de aprovisionamiento humanitario no es ajeno al exceso de papeleo e inventario que se produce como consecuencia de las irregularidades a las que debe hacer frente. Estas irregularidades proceden, tanto de la actuación del usuario, como de la del proveedor.

La aplicación del enfoque “Justo a Tiempo” en aprovisionamientos humanitarios, participa de todos los cambios que se han producido en los ámbitos señalados y quizá los integra mejor que ningún otro enfoque planteado hasta ahora.

Las principales razones que recomiendan obtener primero la experiencia de la aplicación del enfoque “Justo a Tiempo JIT” internamente antes de intentar involucrar en el proceso a otras organizaciones, son las siguientes:

• • La formación de proveedores es una de las actividades esenciales para la aplicación del JIT externo y difícilmente se puede enseñar o transmitir algo que no se conoce.
• • La planificación JIT ha de desencadenarse a partir de una anticipación de las necesidades del cliente final.
• • La exigencia de entregas frecuentes y de una calidad garantizada, sólo puede ser útil en toda su extensión si el cliente ( comunidades afectadas ) está preparado para aprovechar estas ventajas.
• • Los consumidores finales desencadenan el proceso.

Los objetivos del enfoque “Justo a Tiempo”, aplicado en aprovisionamientos humanitarios puede resumirse en los siguientes aspectos:

• • Entregar partes y componentes “Justo a Tiempo” al usuario, para fabricación o para montaje.
• • Eliminar todo despilfarro en actividades que no añadan valor al producto en el proceso.
• • Lograr que las transacciones se hagan con un mínimo de complejidad.

Para la consecución de estos objetivos es preciso obtener del proveedor:

• • Calidad asegurada: Para conseguirla es necesario poner el énfasis en la selección de un proveedor que disponga de una adecuada capacidad (en cuanto a tecnología y organización) y en desarrollar la relación apropiada que le permita desplegar sus capacidades en la dirección requerida.
• • Entregas frecuentes: Para ello, es útil contar con proveedores cercanos, pero también es esencial establecer unas relaciones duraderas que les permitan poner a punto su sistema de producción y los procedimientos que faciliten los intercambios de materiales e información según la filosofía de “ Justo a Tiempo”.
• • Plazos de entrega cortos. También aquí es útil la cercanía del proveedor, aunque, con las posibilidades actuales de la “logística exprés”, capaz de hacer entregas rápidas a largas distancias, lo esencial es que los proveedores dispongan de la flexibilidad suficiente para responder rápidamente a las demandas del mercado.



No obstante, el camino hacia el enfoque de “Justo a Tiempo” en aprovisionamientos puede provocar ciertos temores y recelos por parte de proveedores, que en algunas ocasiones vienen avalados por experiencias negativas, con aplicaciones realizadas por clientes que no habían entendido plenamente el significado de este enfoque, que es preciso superar. Estos temores pueden resumirse en:

• • Ver traspasado el Stock de artículos de sus clientes, con sus costes y sus correspondientes riesgos de obsolescencia.
• • Verse obligados a hacer un mayor esfuerzo en calidad o en realizar entregas frecuentes y rápidas, sin percibir por ello un aumento en el beneficio.
• • Verse obligados a hacer modificaciones importantes en su tecnología y en su organización por las nuevas exigencias de sus clientes, sin obtener compromisos sobre aprovisionamientos futuros que disminuyan el riesgo de las nuevas inversiones.
• • Verse obligados a conseguir un status de “proveedor preferente” a costa, únicamente, de efectuar reducciones significativas en el precio.


LOGISTICA DE TRANSPORTES


El transporte es el traslado seguro de bienes, servicios y personas desde un lugar a otro en donde son necesarios para cumplir una labor.
El transporte se realiza sobre medios terrestres, aéreos y fluviales.
En operaciones de Prevención y Atención de Desastres, el componente de transporte es utilizado para desplazar cuatro elementos vitales en emergencias:
• • Pacientes
• • Personal Operativo
• • Abastecimientos
• • Equipo especializado en búsqueda y rescate.
Toda entidad operativa debe conformar una red de transportes con sub-redes para el transporte de pacientes, personal operativo, abastecimientos y equipo especializado.

Variables para tener en cuenta en el Transporte Logístico en Desastres

Cuando una entidad operativa va a atender una emergencia o va a trasladar elementos para la prevención de las mismas, debe tener en cuenta las siguientes variables:
• • Dimensiones y peso de los elementos ha trasladar.
• • Distancia ha recorrer.
• • Tiempo del que se dispone.
• • Capacidad de los vehículos.
• • Costos de traslado.

Criterios para la Selección de Vehículos

Para elegir o adquirir un vehículo, se deben tener en cuenta los siguientes puntos:
• • Autonomía de funcionamiento
• • Capacidad de carga
• • Espacio disponible
• • Consumo de combustible
• • Facilidad de mantenimiento y repuestos.
• • Facilidad de manejo y operación



LOGISTICA DE ALMACENAMIENTO:



Durante los procesos de almacenamiento de equipos o diferente tipo de abastecimientos debemos tener en cuenta las siguientes recomendaciones básicas:
• • Llevar adecuados inventarios.
• • Proteger los elementos contra el polvo y la humedad.
• • Mantener las bodegas bien ventiladas.
• • Mantener las bodegas con adecuada iluminación.
• • Mantener sistemas contra incendio a la mano.
• • Mantener los equipos y abastecimientos bien organizados.
• • Realizar limpieza periódica.
• • Evitar almacenar materiales combustibles en recintos cerrados.
• • Mantener vías de evacuación despejadas.
• • Mantener bien señalizada y demarcada la zona de almacenamiento.
• • Mantener un adecuado Kit de herramientas.
• • Trabajar siempre con la ropa y el calzado adecuado.
• • Mantener a la mano dispositivos para el manejo de carga como gatos y montacargas.
• • Garantizar que las instalaciones eléctricas e hidráulicas de la zona de almacenamiento se encuentran en buen estado.
• • Mantener un buen botiquín en la zona de almacenamiento.
• • No mezclar equipos y componentes sin conocimiento técnico.

Las paletas de almacenaje ayudan a aislar la carga del piso, evitando que ésta se deteriore por acción de la humedad facilitando el flujo de aire.
Existen paletas de madera ( menos durables pero más económicas ), de plástico y metal:

Identificación de Materiales

Se necesita identificar los materiales con marcas legibles para las personas o para aparatos detectores automáticos, a fin de:
 § Medir la presencia o el movimiento.
 § Cualificar y cuantificar las características que interesen.
 § Vigilar las condiciones existentes a fin de retroalimentar acciones correctivas.
 § Accionar los aparatos marcadores correspondientes.
 § Dar entrada a los sistemas de cómputo y control, actualizar las bases de datos y preparar análisis y resúmenes.



Para lograr lo anterior, el material debe tener o hay que ponerle un código o clave, símbolo, marca o característica especial exclusivos que se pueda detectar o identificar. Si éste símbolo esta en clave en el material, debe ser:

 § Producido fácil y económicamente.
 § De lectura fácil y económica.
 § Tener muchas permutaciones exclusivas.
 § Compacto de acuerdo con el tamaño del paquete.
 § Resistente a los errores: escasa oportunidad de leerlo mal.
 § Duradero.

Cadena de Frío

La logística de los productos congelados tiene ciertas peculiaridades que requieren de la máxima atención por parte de todos los que participan en ella.
En operaciones de atención de emergencias, se necesitan trasladar algunos elementos como vacunas, medicinas y alimentos que requieren el sostenimiento de una cadena de frío.

Almacenaje:

Los productos se deben colocar en las cámaras de almacenamiento de forma que no entorpezcan la circulación del aire. Las cámaras o neveras deben abrirse el menor tiempo posible. Las puertas de las neveras se deben ajustar lo máximo posible.

Palatización de elementos fríos:

Se recomienda el uso de la paleta 1200x800mm y peso máximo de las unidades de carga de 1000 Kg, con una altura máxima de 2m.

Operaciones de Carga y Descarga:

Se requiere máxima celeridad en estas operaciones. Los vehículos deben preenfriarse a la temperatura más baja y próxima a la del producto que se va a transportar. El transporte debe contar con instrumentos de medición de temperatura. El registro de la temperatura durante el transporte se debe presentar en el punto de entrega







RECOMENDACIONES EN EL ALMACENAMIENTO DE MEDICAMENTOS.

Tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

• • Deben almacenarse en áreas alejadas de alta contaminación.
• • La zona de almacenamiento debe facilitar la movilidad de cajas.
• • Asignar áreas específicas para los medicamentos que requieran refrigeración y control especial.
• • El método de ordenamiento debe ser adecuado para facilitar el control de las fechas de vencimiento.
• • Debe observarse cualquier evidencia de inestabilidad de los medicamentos: precipitados, turbidez, crecimiento de hongos, separación de fases en emulsiones, cambios de color, indicios de oxidación.
• • Los medicamentos fotosensibles deben almacenarse protegidos de la luz.
• • Los medicamentos termolábiles deben almacenarse a temperaturas adecuadas, sin que las mismas varíen mucho.
• • Los medicamentos inflamables deben almacenarse en sitios que posean una adecuada ventilación, temperatura y humedad controladas.
• • Para aquellos medicamentos que requieran de refrigeración, los cuartos fríos, los refrigeradores y los congeladores deben protegerse contra los apagones mediante generadores eléctricos de emergencia.


LOGISTICA DE DISTRIBUCION:


La Logística de Distribución implica procesos como los descritos a continuación:

• • La determinación de rutas críticas de distribución con sus respectivos mapas.
• • Aspectos relacionados con señalización y seguridad de los elementos a ser distribuidos.
• • Adopción de estrategias de distribución de elementos de asistencia humanitaria entre personas afectadas, así:
o o Entrega de elementos a los afectados directamente.
o o Entrega indirecta a través de los líderes comunitarios.
o o Distribución masiva de elementos a través de medios aéreos como paracaídas.

La Logística de distribución debe tener en cuenta los mecanismos de control y seguimiento de los elementos entregados en la comunidad afectada, es decir, planillas, tablas de control, tablas de seguimiento.

Este documento ha sido enteramente diseñado para Logística en Desastre.
Pablo Ramírez Torrejón

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